纸箱供不应求惊动经济部工业局关切，台湾区造纸工业同业公会、纸器工业同业公会等表态力挺产业界，会持续全能生产供货，但目前纸箱加工产线出现瓶颈，关键还缺两“力”，纸箱厂产线缺工、货车缺司机载送货，因此公会呼吁政府有关单位，在非常时期松绑劳工工时限制，放宽外劳申请，补足人力消化纸市爆量订单。

为解纸箱供不应求的燃眉之急，纸器工业同业公会建议，比照口罩、卫生纸国家队模式，对纸箱生产业者松绑工时限制，给予上调最高50％的空间，同时放宽外劳比例增加人数，并让外劳可以增加厂外工作量，增加10～20％人力供给，让产线到最后一哩运送人力充足，让纸箱货畅其流。

在市场传出纸箱供不应求之际，2月工业局邀请纸箱厂等业者喝咖啡，了解纸箱供应情况。造纸业表示，上游造纸厂24小时全能生产供料无虞，但下游二、三级纸箱厂为两班制，人员每天工作八小时，到了晚上就没人载送货，出现空有订单却出不了货的情形，正隆等大型纸厂来不及交货高达一成，纸厂超额接受订单情形加剧。

粗估，国内一、二级纸厂逾50家，许多二、三级厂逾20、30年，面临机器老旧、人力不足、二代接班等问题，光是添购一台纸板加工的复瓦机就需投资高达大约1亿元；再者，二、三级纸厂属劳力密集产业，就拿货车司机来说，开车还要兼搬运货，农果纸箱搬运吃力，因此即使工资较一般司机高，往往难吸引年轻人加入。

业界表示，供应链转移带动台商订单回流生产，加上半导体等产业积极扩厂，对工纸需求有望持续处于高档，长期看纸厂人力调控是必须根本解决的问题。

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